日前聯合國貿易及發展組織(UNCTAD)發表「2012年世界投資報告」,台灣外人直接投資(Foreign direct investment,以下稱FDI)為-19.6億美元,部分媒體因而以「外資吸不到反而撒離,台不如北韓」為題大幅報導,報導中有部分待釐清及誤解之處,為避免誤導社會大眾,特別加以說明。
  為何會得到負值呢?聯合國資料是引用我國中央銀行國際收支帳數據,當外商投資匯入總金額少於總匯出金額時,就會呈現負債。2011年有數件大規模外商匯出案,致使台灣罕見出現外人直接投資呈負債的情況。
  這些匯出案有際私募股權基金凱雷集團轉讓大富媒體股份有限公司;美商國際集團(AIG)將南山人壽售予潤成公司;國泰集團因為跨國財務操作,將境外持有的佳誼實業全數轉讓國內法人萬寶開發股份有限公司;美商大都會公司轉讓中國信託金融控股股份有限公司,前揭案件匯出金額合計達新台幣1,630億元(約55億美元)。
  上述匯出案件幾乎都是台灣數十年難得一見之案例。美商AIG原為世界保險巨擘,因金融風暴調整布局,台灣據點則延至2011年才出售;而國泰集團調整股權結構,主要涉及國內相人等交易,不影響在台營運,但因為交易體是設在國外,因而影響到FDI帳面金額,這在台實屬罕見;另國際私募股權基金凱雷集團投資有線電視,獲利了結,在國際上雖屬常態,但是台灣也是少見。
  國際上FDI的進入模式主要可區分為兩種,一種為新創投資(GreenfieldFDI),另一種為跨國購傋(M&A)。新創投資是指在被投資國新設廠房的投資方式。併購則為用現金購買等方式取得國外企業控制權的投資方式。因很多併購案件有「熱錢」(hot money)的影子,造成各國FDI帳波動性變大。相較之下,新創投資較為穩定,業者投資以長期布局為前提,因而聯合國特別列出各國新創投資金額,以更真實呈現外人投資面貌。
  根據聯合國資料,台灣在2011年新創投資為44億美元,在全球排名47;北韓排名159,新創投資金額僅0.58億美元。若與南韓比較,20062011年間,台灣和南韓每年平均引新創投資金額分別為87.972.5億美元,台灣優於南韓。顯見在新創投資方面,台灣之整體表現都部分媒體以偏概全之報導顯有天壤之別。
  若僅以一年之數值來判斷一國投資環境惡化,恐過於武斷。從累積存量來看,可歸納長期趨勢。根據聯合國資料,近10年台灣FDI存量平均為458.14億美元,而2011年存量561.54億美元,高出平均存量103.4億美元。
  若從FDI存量成長率來看,在20012007年間FDI存量成長率為5.76%,而在20082011年間成長率則為7.3%。顯示FDI仍呈現穩定成長狀態,且在最近4年成長有加速現象。
  最近半年來,外商來台新創資案例不勝枚舉,例如台灣松下投資新台幣36億元在桃園縣大園工業區設立新廠;法商迪卡儂斥資新台幣10億元和台中市政府合作設點;日商古河銅箔去年在台投資新台幣21億元,今年又加碼投資新台幣24億元。以上例子都說明台灣的投資環境具有特定的優勢與吸引力。<擷錄經濟>

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